Wta-beoordelingsonderzoeken ACAM

Over het onderzoek

In 2006 heeft de wetgever vanwege diverse internationale financiële schandalen een onafhankelijk toezicht op de accountants bij wet geregeld. De Autoriteit Financiële Markten (AFM) is toen toezichthouder geworden van bijna alle accountantsorganisaties in Nederland die wettelijke (jaarrekeningen-)controles uitvoeren. Het toezicht op gemeentelijke accountantsorganisaties is belegd bij de lokale rekenkamers. In Amsterdam controleert ACAM jaarlijks de gemeenterekening. We zijn op grond van de Wet toezicht accountantsorganisaties (Wta) daarom toezichthouder op ACAM en voeren Wta-beoordelingsonderzoeken uit.

Via het AFM-monitorformulier volgen we jaarlijks systematisch de ontwikkelingen bij ACAM. Daarnaast dient minimaal eens per 6 jaar een review plaats te vinden waarbij ook onderdelen van de controledossiers meer diepgaand worden onderzocht. In overleg met de rekeningencommissie is afgesproken dat wij dergelijke Wta-beoordelingsonderzoeken 4-jaarlijks uitvoeren.

Status

Het laatste Wta-beoordelingsonderzoek is gepubliceerd op 3 maart 2020. In de rekenkamerbrief zijn de uitkomsten van ons onderzoek samengevat. De belangrijkste conclusie is dat wij – op de door ons onderzochte onderdelen – geen informatie hebben gevonden op basis waarvan we moeten concluderen dat ACAM niet in voldoende mate voldoet aan de in de Wta gestelde eisen, voor zover deze in de gemeentewet van toepassing zijn verklaard.

Op 18 februari 2022 hebben wij de gemeenteraad geïnformeerd over de reikwijdte van ons toezicht en de mogelijkheden van de gemeentelijke accountant (Auditdienst ACAM) om andere wettelijke controles te verrichten dan de controle van de gemeentelijke jaarrekening.

Op 17 maart 2023 hebben de NVRR, Rekenkamer Metropool Amsterdam en Rekenkamer Den Haag aan het Ministerie van BZK en het Ministerie van Financiën een gezamenlijke brief verstuurd. In de brief pleiten wij ervoor in de nieuwe Wet toekomst accountancysector op te nemen dat het toezicht op gemeentelijke accountantsdiensten uitgevoerd wordt door een centrale toezichthouder, zoals de Autoriteit Financiële Markten (AFM), en niet langer door een rekenkamer. Op 24 maart 2023 stuurden wij hierover een brief naar de gemeenteraad van Amsterdam.

In onderstaande tijdlijn staan alle door ons uitgebrachte Wta-onderzoeken in het kader van onze Wta-toezichtsfunctie sinds 2008.